Губернаторов просят не нянчиться с ценами на детское питание

ФАС напомнила региональным властям, что величину наценки в этой товарной категории федеральное законодательство больше регулировать не позволяет

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в регионы письмо с напоминанием, что местные законы, регулирующие торговые надбавки на детское питание, нужно отменить. Возможность фиксировать размер наценки в этой категории региональные власти утратили в конце января, однако не везде региональное законодательство поспешили привести в соответствие с федеральным. Цены на детское питание из-за отмены регулирования не вырастут, считают эксперты.

В региональные правительства поступило письмо за подписью замглавы ФАС Андрея Кашеварова (копия есть у «Известий»), в котором он напоминает, что губернаторы лишены права регулировать надбавки на детское питание и должны отменить соответствующие местные законы.

«Государственное регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, ранее установленное нормативными правовыми актами субъектов РФ, <…> не имеет юридической силы и подлежит отмене после вступления в силу постановления № 71», — сообщил Андрей Кашеваров.

Речь идет о постановлении правительства № 71 «О внесении изменения в перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок» от 25 января этого года. Этим документом из списка товаров и услуг, ценообразование на которые контролируют региональные правительства, детское питание было исключено.

С тех пор не было принято новых законов, позволяющих региональным властям регулировать цены или надбавки на детское питание или другие товары, подчеркнул Андрей Кашеваров.

Чиновник напомнил, что право регулировать торговые надбавки к ценам на любые товары сохранилось за губернаторами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Андрей Кашеваров подтвердил рассылку такого письма.

— Мы дали разъяснения, как реагировать на решение правительства, — пояснил замглавы ФАС.

На самом деле местные законы, регулирующие размер торговых надбавок на детское питание, отменили еще не во всех регионах. Соответственно, предпринимателями, работающими в этих субъектах, начинают интересоваться местные прокуроры. Так, например, прокуратура города Керчи Республики Крым обнаружила в местных магазинах «Тема», «Дружба+» и «Ольга» несоблюдение требований «относительно предельных размеров торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, включая пищевые концентраты». Сообщалось, что превышение надбавок составило до 18% и предпринимателям были внесены представления. В Челябинской области на индивидуального предпринимателя завели административное дело за торговую надбавку на сок «Фруто-Няня» в 29%, в то время как региональным законом разрешена надбавка только в 25%.

Вице-президент организации малого и среднего бизнеса «Опора России» Владлен Максимов подтвердил, что законы о торговых надбавках на детское питание отменены не во всех регионах, но не смог уточнить их количество.

— Это достаточно распространено. У нас в принципе регионы очень часто стараются переплюнуть федеральные законы по части торговли, и тут самый яркий пример — множество дополнительных ограничений на торговлю подакцизными товарами, а не на детское питание, — сказал Максимов.

Эксперт добавил, что предприниматели, получившие представления или штрафы после отмены регулирования надбавок постановлением правительства, вполне могут обжаловать эти решения в ФАС или судах. Он также сказал, что отмена регулирования надбавок не скажется на ценах на детское питание.

— Это пережитки социализма. Спрос и конкуренция и так регулируют размер надбавки, — заявил Владлен Максимов.

После вступления в силу постановления правительства об отмене регулирования надбавок на детское питание значительного скачка розничных цен на него не произошло. По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы, в январе средняя цена за 1 кг консервов овощных для детского питания составляла 448 рублей, а в феврале достигла 455 рублей.