В кабмине считают, что он сократит число магазинов и
может повысить потребление суррогатов
Правительство дало отрицательный отзыв на законопроект
депутатов Госдумы, предлагавший запретить торговлю спиртным в
магазинах на первых этажах жилых домов. В документе
говорится, что такая мера сократила бы число торговых точек и
могла бы привести к росту потребления суррогатного
алкоголя.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности
приняла решение не поддерживать законопроект, предлагавший
запретить розничную торговлю алкогольной продукцией «во
встроенных и пристроенных нежилых помещениях многоквартирных
жилых домов». Это следует из официального отзыва на проект за
подписью возглавляющего комиссию вице-премьера Сергея
Приходько, с которым ознакомились «Известия».
Указанный законопроект подготовила группа депутатов Госдумы
от КПРФ, в которую вошли Валерий Рашкин, Сергей Обухов и
Алексей Корниенко. Они предлагали внести поправки в 171-ФЗ «О
госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» и
дать предпринимателям переходный период — вступление
документа в силу предполагалось через 180 дней после его
официального опубликования.
— Проект призван снизить шаговую доступность алкоголя для
граждан, а также уменьшить количество случаев нарушения
лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения,
тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на
прилегающей территории, — уточнялось в пояснительной
записке.
Там же было указано, что, по данным МВД России, каждое третье
преступление (32,1%), зарегистрированное в 2015 году, было
совершено в состоянии алкогольного опьянения.
В правительственном отзыве отмечено, что законодательством не
определено употребленное в поправках понятие «встроенные и
пристроенные (встроенно-пристроенные) нежилые помещения
многоквартирных жилых домов», что уже затрудняет практическое
применение нормы.
— Кроме того, алкоголь позволяет небольшим магазинам
сохранить рентабельность своей деятельности и реализовывать
низкомаржинальные социально значимые товары, такие как хлеб и
молоко, — написано в отзыве.
В правительстве считают, что введение запрета на торговлю
спиртным в магазинах в жилых домах «несет серьезные риски
прекращения деятельности добросовестных хозяйствующих
субъектов, осуществляющих торговую деятельность, что может
привести к сокращению количества торговых объектов шаговой
доступности». Кроме того, снижение числа точек торговли
спиртным «может привести к росту потребления нелегального
алкоголя (суррогата)», сказано в письме кабмина.
— Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации
законопроект не поддерживает, — этими словами заканчивается
отзыв.
В отдельных субъектах РФ торговлю алкоголем в жилых домах
ограничивают на местном уровне. Например, в Амурской области
с апреля 2016 года действует закон, позволяющий торговать
спиртным в магазинах и кафе, расположенных в жилых домах, до
21 часа, а в отдельно стоящих точках общепита — до 23
часов.
По данным Центра исследований федерального и региональных
рынков алкоголя (ЦИФРРА), в регионах до 85% торговых точек,
торгующих алкоголем, приходится на магазины в жилых домах.
При этом спиртное в таких магазинах дороже, чем в сетевом
ритейле, примерно на 10%, что позволяет удерживать более
низкие цены на другие категории продуктов. Продажи
алкогольных напитков составляют порядка 40–50% от оборота
магазинов формата «у дома».
