Минфин скорректировал законопроект о дистанционных
продажах спиртного: с 1 января в онлайн-магазинах будут
доступны не только слабоалкогольные напитки
Минфин допустил крепкий алкоголь и импортные вина к
онлайн-продажам с 1 января следующего года, указано в новом
варианте поправок в закон «О госрегулировании производства и
оборота этилового спирта…» (171-ФЗ), с которыми ознакомились
«Известия». Ранее ведомство настаивало на том, что сначала
реализация в интернете должна стать доступной лишь для
слабоалкогольных напитков. Теперь может быть разрешена
онлайн-продажа и слабых, и крепких напитков одновременно. В
Минздраве, в свою очередь, уверены, что продажи спиртного в
интернете несут серьезный риск увеличения потребления
алкоголя, что ставит под угрозу дальнейшее сокращение
заболеваемости и смертности населения, которого удалось
добиться в последние годы.
Минфин скорректировал проект закона о дистанционных продажах
алкогольной продукции в интернете. Согласно документу, с 1
января 2018 года ведомство планирует допустить к
онлайн-продажам все виды спиртного, хотя лицензии на
онлайн-реализацию смогут получить лишь производители и
оптовики. С 2021 года подобная возможность появится у
компаний розничной торговли и сферы общепита. В предыдущей
версии поправок министерство планировало со следующего года
разрешить продажи в интернете лишь слабоалкогольных напитков
— пива и пивных напитков, пуаре, медовухи и отечественных вин
с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным
наименованием места происхождения (ЗНМП).
Согласно планам Минфина, первый год работы с онлайн-продажами
слабого алкоголя должен был дать практическое представление о
новом виде реализации и ошибках, которые могут быть допущены
продавцами. Подразумевалось, что промахи позднее можно будет
скорректировать, после чего с 2019 года были бы запущены
продажи крепкого алкоголя и зарубежного вина в интернете.
Почему ведомство изменило свою позицию, в Минфине «Известиям»
не уточнили. Впрочем, в министерстве отметили, что «было
принято решение сначала протестировать данный механизм на
производителях и оптовиках до 2021 года, а уже потом
распространять его на более широкий круг, так как розница
составляет очень большой объем».
В начале сентября Минфин провел совещание с ведомствами и
участниками рынка, в ходе которого было высказано опасение,
что в первый год работы с отечественными винами и пивом будет
допущено такое количество ошибок, которое позволит
противникам проекта — сейчас ими являются Роспотребнадзор и
Минздрав — заблокировать этот вид реализации спиртного,
рассказал «Известиям» один из участников совещания.
Из новой версии проекта Минфина также следует, что
производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи
вместо получения лицензии на продажу напитков в интернете
будут включаться в реестр. Прочим участникам рынка придется
получать лицензии. Согласно законопроекту Минфина, розничная
продажа алкогольной продукции дистанционным способом возможна
только через сайт в зоне egais.ru. Минкомсвязь получит право
блокировать онлайн-магазины, находящиеся вне этой зоны,
предупреждал ранее Минфин.
На дистанционные продажи будет перенесена вся ныне
существующая архитектура запретов и ограничений. Так, не
допускается розничная реализация алкогольной продукции с 23
до 8 часов, а местные власти вправе устанавливать
дополнительные запреты. Кроме того, запрещены продажи
спиртного несовершеннолетним в учебных, медицинских,
культурных и спортивных учреждениях, а также на спортивных
объектах.
В Минпромторге отметили, что в России сегодня имеется
значительный неудовлетворенный спрос на продажу алкоголя
дистанционным способом. Большая часть запросов — около 80% —
приходится на людей от 25 лет и старше. По экспертным данным,
до 95% посетителей имеют доход выше 30 тыс. рублей в месяц, а
порядка 54% запросов приходятся на вина и шампанское,
являющиеся дорогостоящими товарами и в основном
потребляющимися по особым случаям, сказали «Известиям» в
ведомстве. Массовая торговля недорогим алкоголем через
интернет экономически нецелесообразна, основными покупателями
спиртного в интернет-магазинах будут достаточно обеспеченные
взрослые люди, не относящиеся к маргинализированным или
асоциальным слоям населения, которые являются основной
группой риска злоупотребления алкоголем, добавили в
министерстве.
Ранее Минпромторг подчеркивал, что сегмент интернет-торговли
алкоголем — необходимый элемент конкурентной среды, влияющий
на общие продажи продуктов питания, так как спиртное входит в
потребительскую корзину.
Юрист BMS Law Firm Владимир Шалаев добавил, что существующие
ограничения продаж алкоголя в Сети мало того, что не
работают, но еще и способствуют увеличению количества
контрафактной продукции. Легализация онлайн-продаж позволит
установить за ними контроль и сократит случаи продажи
подпольной продукции, отметил он.
В Минздраве напомнили, что разрешение интернет-торговли
алкогольной продукцией противоречит уже внесенным изменениям
в действующее законодательство и несет серьезный риск
увеличения потребления алкоголя, что ставит под угрозу
дальнейшее сокращение заболеваемости и смертности
населения.
Сейчас онлайн-продажа алкогольной продукции запрещена.
Правилами продажи товаров дистанционным способом и законом «О
рекламе» ограничена и реклама спиртного в Сети. Кроме того, в
2017 году 171-ФЗ был дополнен абзацем следующего содержания:
«Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой
продукции в том числе дистанционным способом, а также
розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с
использованием торговых автоматов».